MIAMI, Estados Unidos ― En 2025, los cubanos pasaron a ser los extranjeros que más solicitudes de refugio presentó en Brasil, con 41.919 peticiones, el 55,4% del total, y desplazaron por primera vez a los venezolanos, según el anuario Refúgio em Números 2026, elaborado por el Observatorio de Migraciones Internacionales (OBMigra) en alianza con el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Brasil.
Brasil recibió el año pasado 75.599 solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiado, una subida de 10,9% frente a 2024, cuando se habían registrado 68.159.
El salto cubano fue particularmente marcado: las solicitudes de nacionales de la Isla aumentaron 88,1% respecto de 2024, cuando habían sido 22.288. En cambio, los pedidos de venezolanos bajaron 21,8% en el mismo período. En 2024, Venezuela todavía encabezaba el registro, con 27.150 solicitudes, frente a Cuba, que ocupaba el segundo lugar.
“El año 2025 quedó marcado por el protagonismo inédito de las personas cubanas solicitantes de refugio”, señaló el anuario en sus conclusiones. El informe añade que los cubanos “respondieron por el mayor contingente de solicitudes registradas a lo largo del último año”.
Después de Cuba y Venezuela, las principales nacionalidades solicitantes en 2025 fueron Colombia, Angola, Marruecos y Ghana.
El perfil de los solicitantes también cambió con el peso de la migración cubana. En el conjunto de todos los pedidos presentados en Brasil, los hombres representaron el 55,9% y las mujeres el 44%. Entre los cubanos, la distribución fue más equilibrada: 52,3% hombres y 47,7% mujeres. Los nacionales de Cuba representaron además el 60,1% de todas las mujeres que solicitaron refugio en Brasil en 2025 y el 51,8% de los hombres.
El informe también destaca una presencia cubana decisiva en los grupos de mayor edad. Los solicitantes de la Isla representaron el 70,5% de las personas de entre 41 y 60 años que pidieron refugio en Brasil, y el 67,8% de las personas de 60 años o más. En términos generales, el mayor grupo etario entre todos los solicitantes fue el de 25 a 40 años, con 26.911 registros.
La distribución territorial de los procesos decididos por el Comité Nacional para los Refugiados (CONARE) mantuvo el peso de la Región Norte de Brasil. En 2025, el 52,4% de las solicitudes decididas se había registrado en esa zona, mientras el Sudeste concentró el 29,2%. Roraima acumuló el 32% de los casos decididos, seguido de São Paulo, con 26,5%, y Amapá, con 12,6%.
En el Norte, los solicitantes cuyos procesos fueron decididos por el Conare procedían sobre todo de Venezuela, con 13.125 casos; Cuba, con 11.490; y Colombia, con 524. El informe advierte que esos datos se refieren al lugar donde fue presentado el pedido de refugio y no necesariamente al lugar de residencia de los solicitantes, quienes tienen derecho a circular por el territorio brasileño.
Amapá aparece como uno de los puntos centrales del nuevo flujo cubano. De acuerdo con el anuario, el 98,4% de las solicitudes decididas en ese estado correspondió a ciudadanos cubanos. Del total de procesos decididos de cubanos en 2025, el 33,8% se concentró en Amapá, seguido por Roraima, con 24,6%, y Paraná, con 14,4%.
El aumento de solicitudes no equivale automáticamente al reconocimiento de la condición de refugiado. En 2025, el CONARE decidió 50.568 procesos y reconoció como refugiadas a 9.162 personas, incluidas 8.946 decisiones favorables principales y 216 extensiones de la condición de refugiado. Con ello, Brasil llegó a 165.774 personas reconocidas como refugiadas hasta el cierre de 2025, un aumento de 5,9% respecto del año anterior.
Entre los casos aprobados en 2025, el predominio siguió siendo venezolano. Las solicitudes de nacionales de Venezuela representaron 8.232 procesos deferidos, el 92% de las decisiones favorables principales. El informe atribuye ese peso, en buena medida, al reconocimiento por parte del CONARE, desde 2019, de la situación de grave y generalizada violación de derechos humanos en Venezuela, lo que ha permitido análisis simplificados y decisiones en bloque para parte de esos casos.
El ministro brasileño de Justicia y Seguridad Pública, Wellington César Lima e Silva, defendió durante la presentación del informe la política de refugio de Brasil y dijo que el reconocimiento de la persona refugiada implica una obligación estatal. “Esta fecha no marca solamente la firma de un tratado, sino la reafirmación de la propia dignidad de la persona humana ante el desafío del desplazamiento forzado. Al reconocer a la persona refugiada como sujeto de derechos, el Estado cumple una de sus funciones más elevadas: servir a la ley, a la justicia y a la dignidad humana”, afirmó.
El informe fue presentado en Brasilia durante un acto por el Día Mundial del Refugiado y por los 75 años de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.
El incremento de solicitudes de cubanos se produce mientras la Isla atraviesa una crisis económica y energética severa, marcada por escasez de alimentos, combustible y medicinas, además de apagones prolongados. Los cortes eléctricos se han agravado hasta sobrepasar las 30 horas en algunos puntos de la Isla, en un contexto de agotamiento social por la falta de comida, combustible y medicamentos.
