EE.UU. puede mantener presión sobre países que envíen petróleo a Cuba pese al fin de los aranceles

MIAMI, Estados Unidos. – La reciente orden ejecutiva del presidente de Estados Unidos, Donald Trump ―que, tras el fallo de la Corte Suprema da marcha atrás a otro decreto previo sobre aranceles adicionales a los productos de países que proporcionen petróleo a Cuba― no implica el fin de la presión energética sobre el régimen de la Isla.

Así lo afirmaron a la agencia EFE dos especialistas en asuntos cubanos, quienes sostienen que Washington dispone de otras herramientas legales para continuar el cerco, aun después del fallo del Tribunal Supremo que limitó el uso de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA, por sus siglas en inglés) para imponer gravámenes.

La semana pasada, atendiendo a la decisión del Supremo, Trump firmó una orden presidencial que deja sin efecto los aranceles punitivos establecidos bajo la IEEPA, mecanismo que había sido uno de los ejes de la orden ejecutiva del 29 de enero. Esa disposición amenazaba con imponer gravámenes a los proveedores de crudo a Cuba. Sin embargo, la declaración de “emergencia nacional” respecto a la Isla —basada en la supuesta “amenaza inusual y extraordinaria”— permanece vigente.

De acuerdo con el reporte de EFE, el presidente del Consejo Comercial y Económico EE.UU.-Cuba, John Kavulich, advirtió que la orden ejecutiva original no ha quedado neutralizada en su totalidad. “No me atrevo a decir que [la orden ejecutiva de 29 de enero] es un tigre de papel. Si tiene dientes, aún es un tigre, aún puede dar miedo”, afirmó a esa agencia. 

En su opinión, “el Gobierno de Cuba cometería un enorme error si entendiese que la decisión del Supremo es un escudo protector”.

En la misma línea, el abogado cubanoamericano Pedro Freyre, socio del bufete Akerman y especializado en litigios vinculados con Cuba, consideró que Washington podría recurrir a otros mecanismos. “La Casa Blanca dio marcha atrás a la implementación de ese mecanismo, pero dejó abierta la puerta a otras posibles acciones. Conociendo cómo hacen las cosas en esta administración, creo que puedo asegurar que van a usar otras herramientas”, declaró a EFE.

Según el análisis recogido por la agencia de noticias española, entre las alternativas que podrían considerarse figuran eventuales medidas bancarias impulsadas por el Departamento del Tesoro o sanciones secundarias contra actores que participen en el suministro de combustible. Hasta ahora, la Administración estadounidense no ha detallado públicamente qué instrumentos específicos podría activar.

Kavulich señaló que el estilo de actuación del mandatario republicano suele basarse en el efecto disuasorio de sus advertencias. “Es la táctica del miedo”, explicó al describir una estrategia que, a su juicio, busca que la amenaza produzca resultados sin necesidad de ejecutarse plenamente.

El experto también planteó escenarios hipotéticos que pondrían a prueba la reacción de Washington, como la compra de petróleo por parte de Cuba a precios de mercado en un país no sancionado, transportado en un buque con documentación en regla y ajeno a la llamada “flota fantasma”. 

Asimismo, consideró que sería revelador un eventual envío de crudo ruso escoltado por un barco militar, aunque expresó escepticismo sobre esa posibilidad al afirmar que “Cuba no es tan importante para nadie” en el escenario internacional actual.

En cuanto a la dinámica política en Washington, ambos especialistas coincidieron en que la prioridad declarada por la Administración estadounidense se centra en un cambio de políticas en la Isla más que en un relevo de la dirigencia. “La Administración ha sido muy enfática en exigir un cambio de política en Cuba. No necesariamente un cambio de régimen, sino un cambio de política”, subrayó Freyre ante EFE. Kavulich resumió esa visión con la frase: “Aceptaremos a la misma gente quedándose [en el Gobierno] si toman mejores decisiones”. Y añadió: “Es el modelo Venezuela”.

El impacto del bloqueo energético ha sido significativo en el contexto de la prolongada crisis económica cubana. La escasez de combustible ha provocado racionamiento extremo, apagones de más de 20 horas diarias en amplias zonas del país, graves afectaciones en hospitales y transporte público, mayor acumulación de basura por fallas en la recogida y paralización de actividades económicas.