CIMBRA· Revista del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles · Noviembre de 2019

34 / noviembre 2019 ARTÍCULOS TÉCNICOS / Infraesctructuras Cimbra Rubén Tino Ramos Doctor Ingeniería Mecánica y de Materiales e Ingeniero Civil. E n un primer momento la construcción y el manteni- miento de las carreteras se realizaba mediante medios propios de la Administración. Sin embargo, poco a poco se ha ido dan- do entrada al sector privado en la gestión de las mismas, primero en la fase de construcción, en la que son desde hace muchos años empresas privadas las que la ejecutan, como en la fase de conservación, en la que la gestión privada tardó -salvo en el caso de las concesiones de autopis- tas- bastantes años más en entrar. De esta forma, la gestión de la conservación de carreteras y caminos en España ha ido evolucionando. Primeramente eran los mismos pro- pietarios de los terrenos por donde pasaban los obligados a hacerlo, se- gún consta en diversas disposiciones e instrucciones desde mediados del siglo XVII, lo que perduró hasta la llegada de la ilustración, en la que, por medio de la Instrucción de Ca- minos de 1785, se trasladó la obli- gación del mantenimiento a todos los vecinos de cada municipio de los caminos reales. Posteriormente, para las entonces denominadas carreteras generales, se crea mediante la Real Orden de 12 de junio de 1799, que independi- zó Correos de Caminos mediante la creación de la Inspección General de Caminos, y fijó su composición. En el ramo de caminos (que se unió por medio de esta misma Real Orden al ramo de canales) se crearon las fi- guras de comisarios y facultativos — tanto ayudantes como celadores—, así como de peones camineros, cada uno de los cuales vivía en una casilla y tenía asignado el mantenimiento de un tramo de carretera de una le- Breve historia de la evolución de la gestión de la construcción y conservación de carreteras y de la vialidad invernal. El sector de la carretera, tanto en fase de construcción como en fase de explotación, ha sufrido una paulatina transformación en su forma de gestión. En el presente artículo se ha tratado de plasmar su evolución mediante un recorrido cronológico desde sus orígenes hasta el momento actual, para lo cual nos detendremos en los hitos más importantes que han acontecido en cada época, analizán- dolos y comentándolos detalladamente.

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